用地红线是中国在国土空间规划中采用的一种保护措施,它规定了各类用地功能区的界限,保护耕地等重要用地,限制无序扩张性开发。用地红线的功能是保障国家土地的安全和可持续利用。
用地红线的形成经历了多年科学研究,是从国土规划出发引入土地利用管理的重大改革。此前,土地规划制度长期以来一直是基于用途分类和拟定造价测算体系进行的,容易出现地方政府之间为了经济增长而抢夺土地的竞争,严重影响了土地利用的安全性和公平性。
有了用地红线,中国的土地管理变得更加规范和公平。在国家用地总量控制的基础上,用地红线不仅限制了开发强度,还提高了土地利用效益,防止白色污染,保护乡村和城市的环境和生态。据不完全统计,到目前为止,全国已经有29个省份获得了用地红线批准。